【特别策划】打造“一二三四五”党建工程 锻造山东文旅发展红色引擎

2020年8月山东文旅集团重组成立以来，山东文旅集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，以推动管理经营为导向，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业和党的建设重要指示要求，逐步构建形成了“一二三四五”党建体系，充分激发了党建政治优势转化为企业发展优势，奋力谱写山东文旅的诗与远方。

集团党委紧紧围绕加强党的建设“一条主线”，坚持党的全面领导，多措并举推动党的领导融入公司治理各个环节，互融互进、同频共振。

明晰法人治理结构。将党建工作总体要求纳入公司章程，明确党委在企业决策、执行、监督各环节的权责，集团及74户权属企业全部实现“党建入章”，完成率100%。

动态优化“三张清单”。集团及15户权属企业动态优化党委研究决定、前置研究讨论重大经营管理事项及负面事项“三张清单”，细化量化党委研究决定事项85项、前置研究讨论事项146项、前置研究讨论负面事项38项，强化党对国有企业的领导。

坚持落实“一肩挑”。集团及24户权属企业建立落实“双向进入、交叉任职”领导体制（党委的单位、权属二级公司全部实现），为强化国企党建、完善党对国有企业的领导奠定基础。

持续加强专项整治。对权属企业开展在完善公司治理中加强党的领导专项评估和专项整治，对存在问题及时督导改正。通过专项整治行动，进一步厘清各个治理主体的权责边界，实现把党的领导更好嵌入公司治理全过程、融入企业经营各环节。

集团党委牢牢把握“国之大者”，持续强化党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”。

强化党委主体责任。集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，每年制定党委履行全面从严治党主体责任任务清单和工作重点，召开专题全面从严治党工作会。将党的建设与集团改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核。每季度召开1次党建工作领导小组会议，专题研究党建工作，促进班子成员履行好“一岗双责”，让党委成员不仅做分管领域的专家，而且要成为党建工作的行家。

强化纪委日常监督责任。集团纪委确定“11371”工作思路，编制工作要点配档表，扛牢监督专责，通过落实“一两双双”监督机制，建立政治监督台账，动态更新政治监督活页。打造“山清水净·清廉文旅”廉洁文化品牌，通过“线上+线下”清廉创建双结合，全方位搭建学习宣传平台，推动形成“以清化人、以廉润心”浓厚氛围。

集团党委紧握抓基层党组织、抓党员教育培训、抓考核奖惩“三个抓手”，不断夯实筑牢基层组织基础，稳步提高党建工作水平。

一抓基层党组织，筑强战斗堡垒。集团党委坚持把党组织设置与企业组织设置进行有机衔接，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

坚持管理动态化。全面推行支部评星定级管理，过硬党支部41个、占比77.4%，命名五星级党支部16个，围绕重点工作共设立党员责任区79个，党员先锋岗92个，党员突击队48支，“岗队区”整体创建的格局基本形成。

坚持品牌促提升。评选山东文旅党建“十大品牌”，聚焦优秀、提炼亮点，以成果切实促进工作水平的提高。2个党建案例入选“国企党建品牌建设优秀案例”，3个案例在第二届国有企业论坛上进行展示，“山乡情·映山红”荣获全国优秀主题党日品牌，3个党支部荣获省属企业先进党支部。

二抓党员教育，筑牢信念根基。集团党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，学思践悟党的二十大精神，加强党员干部队伍的政治锤炼和思想洗礼。

学习频次有保障。各级领导班子成员制定年度理论学习清单，每年举办专题读书班。党委成员带头，各级党组织负责人每年开展专题党课100余场。建立主题教育专题“学习清单”，探索“1+N”学习模式，开设各层级读书班、主题学习等30多场次，研讨交流100余人次。

交流方式多创意。通过开展主题教育宣讲，挖掘理论类、视频类、故事类宣讲作品10余部，开展主题教育读书竞赛、廉洁知识竞赛、开办流动学堂、成立青年宣讲团等活动，各级党组织采取“三会一课”、主题党日、结对共建等方式，不断创新干部职工学习交流形式。

三抓考核“指挥棒”，提高工作水平。集团党委将考核评价充分运用到企业党建过程中，建立了以年度考核为核心、平时考核为督促、多种考核相促进的综合考核体系。年终开展直属企业党建工作责任制与经营业绩一同考核，考核比重不低于20%，实现了党建考核与经营业绩考核相衔接。

集团党委根据企业特点和实际情况，不遗余力搭建“四个载体”，高质量打造宣传矩阵，大力宣传党的建设和企业党建动态，持续提升了党建工作的影响力。

打造宣传载体。充分运用集团自有省级媒体资源优势，高质量打造了官网、微信公众号、抖音号、视频号四端齐发的宣传矩阵，基本形成“日宣”格局，党建稿件常态化推广，在省属国有企业中居前。

打造网络载体。做好“党建—灯塔在线”信息建设，不定时抽查各级党组织内容准确度及完整度；集团及权属企业官网均设置“党的建设”专区，推出《学习党的二十大精神》《主题教育》《党旗在一线高高飘扬》《党员先锋》等专栏，构建了互联网党建新格局。

打造活动载体。各级党组织根据节日、重大活动等节点，基本做到年度有策划、月月有活动，让“党员亮徽章亮岗位亮承诺”“我为群众办实事”“党旗飘扬在一线”“我来讲党课”“我和我的支部”等活动内容更丰富。

打造群团载体。把工青妇工作纳入大党建格局，情系广大职工，切实办好实事好事，开展“两节”送温暖、“夏送清凉”等慰问活动，建立文旅初心书屋、打造“文旅+U”青年分享活动，联合团市委、文旅厅，面向全国开展“齐鲁‘青’未了 青春游学季”活动，持续增加党建工作的深度和广度，增强渗透力和影响力。

集团党委抓实制度、经费、人员、服务、场地保障建设，多维度推动集团党组织建设和党建工作提档升级。    

提供健全的制度保障。围绕“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费管理等方面建立系列基本制度40余个，实现了集团党建工作制度化、规范化、程序化水平显著提高。

提供充足的经费保障。坚持把党建经费管理作为推进基层党组织规范化建设的有力抓手，严格落实好党费收缴、管理和使用办法，按照要求每年提取工资总额的1%作为党建工作经费，确保各级党组织有经费办事。

提供精干的人员保障。按照不低于职工总数1%的比例，配齐专兼职党务工作人员，规模以上单位配备专兼职副总政工师。推进“双培养”工程，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干，让党员干部站起来能讲、坐下来能写、沉下去能抓。

提供完善的服务保障。集团党委坚持强化服务职能，每年坚持举办党支部书记、党务工作者教育培训，以及意识形态、统战工作等专项培训，在大党建工作中切实发挥“智力引擎”的作用。

提供特色的场地保障。依托集团特有红色资源建设了多个特色阵地，“沂蒙山小调”活态博物馆入选“弘扬沂蒙精神”精品路线。“沂蒙山小调”诞生地先后定为山东沂蒙党性教育基地沂蒙山小调诞生地教学点、中共临沂市党校教学科研基地；泰山九女峰乡村振兴示范区定为省国资委党校泰安教学基地、山东省党员教育培训示范基地。

初心如磐，矢志如斯。新时代新征程，党中央对文化和旅游工作提出了新的更高要求，文旅行业前景广阔、大有可为。山东文旅集团党委将以打造“一二三四五”党建工程为抓手，不断提升企业党建质量，充分发挥“红色引擎”作用，抓牢党建“方向盘”，凝心聚力促发展，让山东文旅绽放璀璨光芒。